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长沙市教育基金会第四届理事会工作报告2010—2018

长沙市教育基金会




第四届理事会工作报告

理事长:张伟玦

 

各位理事、监事:我代表第四届理事会向大家作工作报告。

长沙市教育基金会第四届理事会从2010年到现在,走过了风风雨雨的八年,也是辛勤耕耘的八年。根据《基金会管理条例》和宗旨,从一募、二奖、三济困、到逐步实现改善办学条件,一步一个脚印,一年一个台阶,为教育事业的发展做了些拾遗补缺的工作,受到全社会各界人士的关注和支持。

一、长沙市教育基金会的总体概况

长沙市教育基金会成立于1996年,是经省民政厅注册正式批准的,以从事教育公益事业为目的,面向公众募捐的公募基金会,其根本宗旨是广泛募集教育基金,开展奖教奖学,奖优济困,支持农村义务教育薄弱学校改善办学条件,促进我市教育事业的均衡发展。到20186月底,募集基金28490.6万元,用于公益事业支出10854.2万元,累计结存16951.2万元。

目前,三县(市)七区在各级党委政府的领导和支持下,在市教育基金会的具体指导下,已有三县(市)五区成立了教育基金会。长沙县、宁乡县、浏阳市的乡镇、学校还建立了县属办事处120个,形成了覆盖全市,服务教育的基金会网络。全市到201712月底基金总量35253万元。

长沙市教育基金会的资金来源主要是争取社会募捐和政府资助,为广泛争取社会各界的支持,2010年来,我们坚持每年定期召开各捐赠企业联络员联谊会,年初上门走访各捐赠企业公司,与企业公司高层负责人座谈,汇报基金会工作和财务使用情况,与之进一步增进感情,沟通交流,激发他们对教育的关爱和支持。从2010年到20186月,市本级基金会累计募集基金23137.9万元,其中政府资助450万元,社会捐赠21001.4万元,投资收益747万元,其他收入939.5万元。已用于教育公益事业支出累计7975万元,结余15162.9万元。

长沙市教育基金会不断完善管理制度,严格按《基金会管理条例》运作和合理使用基金,强化基金管理,成绩突出,得到了上级有关部门的肯定。接2004年被国家民政部授予“全国先进民间组织”称号后,2009年被湖南省人民政府授予“湖南慈善奖”。2010年再次被国家民政部授予“全国先进社会组织”称号,多次被省民政厅、省教育厅评为“先进教育基金会”先进社会组织,2010年被省民政厅评估为5A基金会,2015年再次被省民政厅复评为5A基金会,被省民政厅认定慈善组织资格。

二、2010年来所做的主要工作

1、开拓新途径,拓宽募集资金渠道

募集资金,增加基金收入,是基金会工作的主体和核心,也是《基金会管理条件》赋予的主要任务,基金会没有基金,就不能完成其宗旨规定的业务活动,就难于立足生存,更谈不上发展。为了努力募集资金,基金会理事长办公会议多次研究,为此我们做了以下工作:

一是向各级党委政府汇报工作,争取支持。市财政每年补助50万元,市教育局每年补助20万元。2010年至20186月,市财政和市教育局共补助垫底资金450万元。

二是通过走访汇报宣传,扩大社会影响。连续几年来,基金会全体工作人员带着慰问信和工作总结上门走访各捐赠企业,向他们汇报工作和宣传公益事业的重大作用,得到了各捐赠企业的大力支持,同时,也在各位理事的支持和引荐下,2010年来,相继有以下企业捐款:

华天实业控股集团有限公司

湖南友谊阿波罗股份有限公司

九芝堂股份有限公司

长沙银行股份有限公司

中国人寿保险股份有限公司长沙市分公司

长沙教育经济开发总公司

远大空调有限公司及员工

湖南东方红建设集团有限公司

长沙高新技术产业开发区管委会

百事可乐饮料有限公司

长沙博雅置业开发有限公司

湖南沙坪投资有限公司

湖南水井坊酒业公司

长沙市培粹实验中学

国家开发银行湖南省分行

湖南教建集团

湖南省育邦校园超市连锁有限公司

湖南大洋软件开发有限公司

中国人民财产保险责任有限公司长沙市分公司

北京联合保险经纪有限公司湖南省分公司

湖南育才保险代理有限公司长沙市分公司

湖南省新华书店长沙市分公司

湖南飞翔基金会

某知名企业等企业和个人

以上在募集基金方面所取得的成绩,是上级领导的关心和指导,是各捐赠企业公司和各位理事的大力支持,也是基金会全体同仁劳累奔波,工作扎实所做出的成绩。

2、奖教奖学

2010年以来,我会协助政府出资奖励优秀教师和优秀教育工作者4500多人,发放奖金1045.8万元,奖励先进集体450个,发放奖金189.7万元,社会反映好,作用大。在奖教奖学活动中我们不断创新,其中:“民办教育优秀教师奖”、“留守学生教育奖”,这在全省为首创。民办教育和留守学生的教育是整个教育的组成部分,他们也同样受到了政府的支持和重视,设立“民办教育优秀教师奖”、“留守学生教育奖”开创了发展整体国民教育的新途径,为鼓励教师终身从事民办教育和留守学生的教育事业做出了一定的成效。

组织好“园丁之家活动”,目的是让这些长年在教育第一线的教师走出课堂,拓宽眼界,开拓视野,展望祖国的大好河山,也给他们一个相互沟通和互相学习的机会。我们每年组织二批优秀教师和教育工作者外出参观学习,效果尚好。在不断总结“园丁之家”活动的基础上,经调研我们了解到,全市有一万多乡村老师没有去过北京,为此召开常务理事会议,研究决定开通一条“北京行”园丁之家活动通道。每年组织两批60-80名边远乡村、教龄15年以上、从来没有去过北京的老师赴北京参观学习,看一看祖国60多年的巨大变化,并要求参观回来后写出心得体会。多年来,“园丁之家活动”开展得有声有色,活动内容多姿多彩,受到教师们的好评。2010年以来,共组织588人,开展“园丁之家活动”,支出184万元;

另外基金会联合高新区管委会设立“特殊教育优秀学生奖励基金”,2010年以来,奖励特殊教育优秀学生160人,发放奖金29万元。

3、扶困助学

我们不仅要奖励优秀老师,还要对我们的老师给予更多的关心和关爱。我们的老师如果遭受天灾人祸或患重大疾病,就会导致他们一贫如洗,甚至一蹶不振。早在2007年,我会联合远大空调股份有限公司和长沙晚报进行“爱心助园丁”慰问特困教师活动,活动的形式采取座谈式慰问和上门走访。我们在浏阳市和宁乡县的特困教师座谈会上,看到身患各种疾病,但仍然顽强地生活和工作,我们对他们进行慰问,使他们更加增添了生活的信心和勇气,更加感到党和政府在关心着他们,爱护着他们。2010年以来,我会资助慰问教师共1742人,资助慰问经费430.2万元(其中资助特困教师755人,资助金额360.1万元);

另外省教育基金会,对我市216位教师进行资助,金额209万元。

贫困学生的扶助这块国家给予了重大资金的投入,因此我会也就相应的减少了扶助资金,2010年以来,我会进行了重点、精准扶助,市本级共扶助高中生943人,扶助金额160.8万元;

省教育基金会,对我市223中、小学生进行资助,金额37.1万元。

4、改善办学条件

由于教育均衡发展还待逐步加强,特别是农村山区贫困学校以及农村村级办学条件差,没有教学软件,有的还坐在破旧的教室上课,有的学校没有运动场,厕所、食堂条件极差等等,由于条件限制,使学生不能安心的学习和很好的全面发展。基金会考虑到上述因素,我会重点实施扶助农村义务教育学校改善办学条件,2010年来,我们先后为宁乡县喻家坳中学、毛公桥中学、双凫铺中学等新建运动场、教学楼、食堂餐厅,浏阳日清、老桂一人校等学校的设施基础建设、班班通和电化室等,通过对学校的投资扶助,我们已经看到了显著的效果。如浏阳老桂学校,属一人校,一个老师,十多个从幼儿园至五年级的学生,还全是留守学生,学校破旧,窗户没有玻璃,厕所破烂、饮用水要到山下几里路外挑,不像一所学校。经过我会投资改造和重建,使学校面貌焕然一新。

2010年以来共资助65所学校,资助经费1048万元,为农村学校改善办学条件作出了一定的贡献,我们认为钱用到了实处,用到了点子上,为农村学生有一个好的学习环境创造了良好条件,为教育均衡发展起到了重大作用。

根据某捐赠单位意见,对5所学校进行改造资助,金额2041万元。

201771,一场大水使很多乡村学校受灾,水淹校舍,教学设施设备损坏,严重影响学生的上课和生活。捐赠单位又出资1813万元,为157所学校维修和添置教学设施设备。

其他业务活动支出337万元;

5、做好县、市、区的基金会发展工作

在上级领导及业务主管部门的领导下,为共促长沙教育的发展,我们认真履行了市教育局赋予我会对县(市)区教育基金会的业务指导作用,在业务上经常研讨,相互沟通,共同学习,取长补短。每年召开一至两次区县市教育基金会研讨会。会议一是总结成绩,表彰先进;二是督促未成立基金会的区早日办好申报手续,共同担负发展长沙教育的责任。经过区县(市)研讨会的督促,我市各类教育基金会发展有序,不断壮大。教育基金收入合法,使用合规。2016年长沙县和宁乡县参加了省民政厅评估,长沙县被评估为4A基金会,宁乡县被评估为5A基金会,今年浏阳市被评估为4A基金会。

6、做好基金的安全保值增值,合理使用教育基金。

基金的增值:一是每年的结余,二是本金的增值。为了做好基金保值增值工作,我们想了很多办法。如有的地市把基金炒股,有的炒房地产,我们认为这样做风险太大,搞不好全部亏本。我们在既不违反国家金融政策,又有投资效益的前提下,利用甲类银行贷款方式把钱贷出去。我们制定了关于基金借贷制度,制度规定:一是基本贷给民办学校发展民办教育事业,二是贷款期限为一年,贷款学校需经过基金会考察论证,集体研究决定。通过几年来的实践,效果尚好。

在教育基金的使用方面,做到了合理、合法、合规。奖励优秀教师的专项基金按协议条款办理,其他所有基金使用均经过常务理事会研究,集体决定。2010年来,我会的基金使用,严格按照基金会管理条例执行。业务活动费超过条例规定的70%以上,管理费未超过条例规定的10%,近几年来平均维持在3%左右。

三、存在的困难和问题

1、基金的安全保值增值没有一条合法、安全的渠道,基金增值相对困难并存在一定的风险。

2、要继续加大对教育基金会的宣传力度,市教育基金会作为公募基金会,主要对教育事业的发展起到拾遗补缺的作用,为政府承担出资奖优济困,扶困助学,为构建和谐社会添砖加瓦还需努力。问题是如何进一步扩大教育基金会在社会上的影响。还需进一步进行探讨。

载载春秋,年年硕果,今天的成绩,渗透过去的汗水。2010年来,在省民政厅、长沙市委、市政府和市教育局的关心和支持下,有各位理事的大力支持和社会各捐赠企业及爱心人士的贡献,还有基金会全体工作人员的共同努力,我们有了今天的成绩,我们为长沙教育的发展做了些拾遗补缺的工作。随着时间的流逝,随着岁月的增加,我们根据《基金会管理条例》规定,今天进行换届选举,为此,衷心希望新当选的理事多为基金会工作出谋划策,牵线搭桥,大家同为发展长沙的教育事业作出应有的贡献。

 

长沙市教育基金会第四届理事会

201876